Texto: Zazil Dorado
El 4 de octubre de 2018 se aprobó en la sesión de cabildo de San Andrés, Cholula el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable, todavía bajo la administración de Leoncio Paisano Arias, quien estaba a punto de terminar su periodo de gobierno, por lo que la ejecución estaría a cargo de la edil Karina Pérez Popoca. Este programa representaba la continuidad de las políticas que se habían venido aplicando en los últimos 30 años en el municipio, basta mencionar que la pérdida del territorio y la identidad cultural fueron las constantes en este periodo, además estos cambios nunca fueron por decisión de la población originaria sino por grupos de empresarios que junto con los gobiernos vieron un “potencial económico” en estas tierras con bienes naturales y amplias extensiones.
Al inicio de este año 6 de los 7 pueblos originarios que forman parte del municipio de San Andrés: San Bernardino Tlaxcalancingo, San Antonio Cacalotepec, San Rafael Comac, San Francisco Acatepec, Santa María Tonantzintla, así como la propia cabecera municipal San Andrés, empezaron a realizar reuniones y asambleas para hablar acerca del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable, ya que se preveía una seria afectación a las formas de vida, la conservación del territorio y la permanencia de la población originaria por todas las consecuencias derivadas del mismo, la organización de estos pueblos decidió llamarse Cholultecas Unidos en Resistencia, quiénes desde ese tiempo han venido trabajando el tema de la modificación del programa.
En julio de 2019 el cabildo municipal decidió derogar y modificar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable (PMDUS), debido al descontento manifiesto de los pueblos de San Andrés y atendiendo a la solicitud de los mismos, es entonces que se lanza una propuesta de calendario por parte del ayuntamiento para empezar la modificación, pero dentro de ella no había una consulta a la gente que habita el territorio; la región cholulteca está reconocida como un espacio en donde viven pueblos nahuas y por lo tanto tienen el derecho a ser consultados sobre lo que va a pasar en su territorio (art. 169 de OIT) es así como se solicita una consulta indígena para la modificación del Programa.
El 12 septiembre de 2019 se aprueba en cabildo la consulta indígena en el municipio de San Andrés, Cholula para el cambio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable, cabe mencionar que en el proceso de reuniones y asambleas dentro de los pueblos, se eligió a representantes de cada junta auxiliar y estos mismos se dieron a la tarea de capacitarse para entender cómo se organiza y se nombra al territorio en los programas de gobierno ya que existe un lenguaje técnico, lo que muchas veces impide la comprensión del habitante común y conlleva a una decisión con poca información.
En octubre de este año el municipio de San Andrés informó a quienes representan a cada comunidad que contrató a EDUGESA, una consultora que se encargaría de diagnosticar y diseñar el Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Territorial (PMOET). Por otro lado la Secretaría de Desarrollo Urbano Sustentable también informó que se está trabajando en el Programa de Movilidad (PM), estos tres programas se complementan y dan la pauta para la forma en que se organizará el territorio en las siguientes décadas y por lo tanto tendrán una afectación directa a la población que vive en el territorio.
La semana pasada, los representantes de las comunidades que forman parte del municipio, presentaron una propuesta para la consulta indígena que se llevará a cabo en los próximos meses, en este documento se pide al municipio que se incluyan los tres programas sobre los que se está trabajando, es decir el PMDUS, PMOET y PM, también se propone la conformación de un Consejo Municipal de diseño, planeación, evaluación y vigilancia, conformado por gente de las comunidades, para que una vez que se eche a andar lo decidido en la consulta haya un seguimiento puntual acerca de las acciones que se realizarán.
Este tipo de planeación se realiza en todos los municipios y ciudades del país para que el crecimiento no sea desordenado, en el caso de San Andrés el proceso de transformación de lo rural a lo urbano se dio bajo una enorme presión, lo que ha generado una desconexión del territorio y las características de pueblo originario, además del deterioro del medioambiente.
Nuestros pueblos se reconocen por la organización y participación comunitaria y este momento representa una oportunidad importante de cambiar el rumbo y decidir qué queremos y cómo queremos vivir en nuestro territorio, para ello es necesario que nos informemos de lo que se está haciendo con respecto a la planeación en nuestra comunidad, además participar en las asambleas para que cuando se lleve a cabo la consulta nuestra decisión sea con plena conciencia, al fin y al cabo vivir en una sociedad llamada democrática también requiere responsabilidad por parte de quienes vivimos en ella.
Radialista y feminista con pasión por las letras. Interesada en proyectos ciudadanos y comunitarios.
